2007年3月8日
在过去几年中,生物燃料已经成为讨论桌上越来越热门的话题。2003年欧盟引入了一项指令,建议成员国在2005年和2010年将生物燃料在运输能源中的比例分别提高到2%和5.75%。2005年,这一目标没有实现,2010年也可能无法实现(2006年,我们的目标约为0.8%),但无论如何,该指令显示了欧盟委员会对生物燃料的极大兴趣,将其作为一种同时解决许多问题的方法。2007年1月10日提出的新欧洲能源战略规定,生物燃料应至少占交通能源的10%。
如果让生物燃料进入市场,它将无法与化石燃料衍生产品竞争。为了使它们的价格与汽油和柴油的价格相近,它们需要得到补贴。在欧洲,生物燃料有三种补贴方式:1)农业补贴,主要在共同农业政策框架内发放;2) 全部或部分减税是必不可少的,因为能源税约占汽油和柴油最终价格的一半;3) 生物燃料义务,该义务规定加油站出售的燃料必须含有一定百分比的生物燃料。
这三项政治措施需要财政手段,由欧盟委员会(农业补贴)、各国政府(减少能源收入)和汽车司机(提高最终燃料价格)支付。因此,需要进行综合分析,以讨论是否将公共资源投资于生物燃料和使用大面积的农业土地是解决化石燃料相关问题的最可取的策略。
支持生物燃料政策的主要论据是生物燃料不会增加大气中温室气体的浓度。事实上,生物柴油在燃烧阶段释放的二氧化碳量与植物在生长过程中通过光合作用吸收的二氧化碳量相同,从而形成中性的碳收支。此外,用生物燃料替代部分石油产品,将降低欧洲对能源的依赖,提高能源安全。
然而,对生物柴油生命周期进行更仔细的分析后发现,它节省的能源(和二氧化碳)并不像乍一看那样高,在某些情况下甚至可能是负面的。事实上,生物燃料的原材料通常是通过欧洲杯足球竞彩集约化农业获得的,这意味着大量使用化肥、杀虫剂和机械。原因是,如果采用不那么集约化的农业方法,产量会更低,对土地的需求和成本会更高。此外,化石燃料还用于加工阶段(榨油、反式酯化),以及将油籽运送到加工厂,再从那里运送到最终用户。
在任何情况下,即使满足了指令的目标,节约也不会很大。事实上,由于运输部门占最终能源消耗的30%,因此5.75%的运输燃料相当于最终能源消耗的1.8%。考虑到这一数额需要间接使用化石燃料,最终节省的费用将更低。
例如,考虑到非常乐观的产出/投入比(使用一单位化石燃料生产的生物柴油)为2.5,我们得出,达到5.75%的百分比(约2000万吨油当量)意味着节省约3600万吨二氧化碳当量,即不到2004年欧盟排放量的1%(42.28亿吨二氧化碳)如果我们考虑到与进口原材料运输相关的排放量以及将被能源农业取代的粮食作物进口量,那么节省的量将更少,如果从欧洲以外进口油籽,则可能甚至为负值。欧洲杯足球竞彩
另一个经常被提出来推广生物燃料的观点是城市污染。生物燃料不仅在全球范围内被视为“绿色”燃料(减少温室效应)但也是在当地范围内。它们将有助于减少交通污染,从而减少与之相关的许多疾病。事实上,从这一角度来看,优势非常有限。例如,根据美国环境保护署(2002年)的一项研究,如果用20%生物柴油的混合物替代柴油(B20),氮氧化物(NOx)将增加2%,颗粒物(PM)、未燃烧碳氢化合物(HC)和一氧化碳(CO)将分别减少10.1%、21.1%和11%。因此,可以假设,混合比例为5.75%时,PM、HC和CO的减少量将分别为3%、6%和3%(NOx的增加量可以忽略不计)。
相对于温和的优势(化石燃料的少量替代和柴油污染物的轻微减少),大规模生物柴油生产的劣势显而易见。
由于产量低,土地需求量巨大。根据生物量行动计划(附件11)的计算,为了实现5.75%的目标(1860万toe生物燃料),需要约1700万公顷,即欧洲可耕地的五分之一(9700万公顷)。由于欧洲没有那么多边际和废弃的土地,其结果将是粮食作物的替代和粮食进口的大幅增加。
因此,在生物量行动计划和欧盟生物燃料战略中都强调,欧洲将促进欧洲以外国家生物燃料原料的生产,而欧洲委员会打算在这些国家鼓励能源农业。
这意味着能源农业的影响将出口到南方国家。很容易预见,如果欧洲对生物燃料的需求因生物燃料义务和其他支持政策而增加,南方国家可能会受到刺激,以大规模单一种植取代粮食作物,至少是本地森林。
能源农业可能会在森林砍伐中扮演重要角色,因为为了种植能源作物,原始森林将被砍伐。其后果将是,除了野生生物多样性的令人担忧的减少之外,土壤肥力、水资源可用性和质量的下降,以及杀虫剂和化肥使用的增加,以及潜在的社会混乱等负面影响。
欧洲指令,以及所有生物柴油推广政策,不仅意味着对可耕地的竞争,还可能鼓励棕榈树种植,因为棕榈树的油比任何其他来源的都便宜。棕榈种植园是东南亚森林砍伐的主要原因,对其余的原生森林构成了真正的威胁。此外,它们也是造成土壤侵蚀率高的原因。例如,1985年至2000年间,马来西亚棕榈种植园造成了总森林砍伐量的87%,另外600万公顷将被砍伐,以腾出空间种植棕榈树。同样的情况或多或少也适用于巴西的甘蔗种植园。
此外,考虑到由于大陆间运输而产生的二氧化碳排放和由于森林砍伐而使大气中的二氧化碳增加(森林是二氧化碳汇),最终结果可能是温室气体排放的全面增加,而不是急剧减少。
另一个可能的负面后果是世界粮食供应减少,在人口和能源需求不断增加的情况下,这可能是一个特别严重的问题。最近的一个例子是2007年初墨西哥玉米价格上涨30%,原因是对玉米衍生bi的需求不断增长